Optimizing the Supervisory Role of the Consumer Dispute Settlement Agency in E-Commerce Transactions Concerning Consumer Losses

Haezer Josuo Tio Marpaung; Aurora Jillena Meliala

doi:10.58421/misro.v4i4.893

DOI:

https://doi.org/10.58421/misro.v4i4.893

Authors

Haezer Josuo Tio Marpaung Faculty of Law, Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta
Aurora Jillena Meliala Faculty of Law, Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta

Keywords:

BPSK; Consumer Protection; E-Commerce; Supervision; Compensation.

Abstract

The rapid development of digital technology has shifted the conventional trading paradigm into e-commerce transactions, which, despite offering efficiency, are highly prone to causing complex disputes between consumers and business actors. To address these potential losses, Law Number 8 of 1999 concerning Consumer Protection mandates the establishment of the Consumer Dispute Settlement Body (BPSK) as an institution tasked with supervision and dispute resolution outside the court to ensure legal certainty. This research employs a juridical-empirical method with statutory and conceptual approaches to analyze the optimization of BPSK's supervisory role and its obligations in handling consumer losses. Research data were collected through in-depth literature studies and exclusive interviews with BPSK officials to comprehensively examine the implementation of the institution's policies, functions, and authorities within the current practice of consumer protection. The results indicate that optimizing BPSK's role as a supervisor faces significant structural obstacles due to the centralization of authority to the provincial level following the enactment of the Local Government Law, as well as the absence of technical guidelines for standard clause supervision, which causes overlapping functions with trade agencies. In the specific context of e-commerce, BPSK's supervision tends to be reactive on the downstream side, acting only after complaints are lodged, while upstream electronic system supervision remains under the control of the Ministry of Trade; a condition exacerbated by the fragmentation of complaint data which has not been integrated across institutions. Regarding the restoration of rights, BPSK has proven effective in adjudicating measurable material damages, such as refunds or product replacements, through conciliation, mediation, or arbitration dispute resolution mechanisms. However, BPSK has significant limitations in handling immaterial losses due to the difficulty of measuring psychological damage parameters and the weak executorial power of its decisions, which often fail if challenged in district court, making the effectiveness of consumer protection currently highly dependent on active consumer participation and voluntary business compliance.

Downloads

Download data is not yet available.

References

S. Maharani, A. Saleng, and A. Rifai, “Analisis Perlindungan Hukum Terhadap Pemilik Tanah Yang Sah Akibat Jual Beli Tanah Oleh Penjual Yang Bukan Pemilik,” PETITUM, vol. 10, no. 2, pp. 174–183, 2022.

P. Tedjo, “Peran Demokrasi, Pilkada Serentak Tahun 2018 Tantangan Dan Harapan,” Mimb. Adm. FISIP UNTAG Semarang, 2018.

F. Saputra, Y. Yusrizal, and B. Bahreisy, “Pertanggungjawaban Direksi Perusahaan yang Diduga Melakukan Penggelapan Dalam Jabatan Uang Perusahaan,” Locus J. Acad. Lit. Rev., pp. 733–741, 2023.

D. Anugrah, “Strategi Pembaharuan Hukum Transaksi Jual Beli Online dengan Metode Pembayaran Cash on Delivery,” Log. J. Penelit. Univ. Kuningan, vol. 13, no. 01, pp. 85–93, 2022.

V. V. M. Longdong, D. Soeikromo, and R. S. . Korah, “Perlindungan Hukum Bagi Konsumen Akibat Pembatalan Konser Menurut Hukum Positif,” J. Fak. Huk. UNSRAT Lex Adm., vol. 12, no. 4, 2024.

W. S. Tampubolon, “Upaya Perlindungan Hukum Bagi Konsumen Ditinjau Dari Undang Undang Perlindungan Konsumen,” J. Ilm. Advokasi, vol. 4, no. 1, pp. 53–61, 2016.

S. Y. H. Sitorus, “Perlindungan Hukum Data Pribadi Pengguna Layanan Pinjam Meminjam Uang Berbasis Teknologi Informasi Ditinjau dari Undang-Undang No. 27 Tahun 2022 tentang Perlindungan Data Pribadi,” Universitas Kristen Indonesia, 2023.

D. R. Gustini, “Diskursus Penolakan COD (Cash on Delivery) oleh Konsumen di Media Online dalam Perspektif Hukum Perdagangan,” JUDICIOUS, vol. 3, no. 2, pp. 307–316, 2022.

P. Adi Meta Jaya and N. Nyoman mas Aryani, “Tanggung jawab pelaku usaha terhadap konsumen yang mengalami kerugian akibat tidak dicantumkannya informasi mengenai komposisi produk secara lengkap,” Kertha Semaya J. Ilmu Huk., vol. 01, no. 10, pp. 1–5, 2013.

F. H. S. Aruna and L. S. Muliya, “Tanggungjawab Pelaku Usaha terhadap Konsumen Pengguna Kosmetik Berbahaya Berdasarkan UU Nomor 8 Tahun 1999,” J. Ris. Ilmu Huk., vol. 3, no. 2, pp. 63–68, 2023.

P. M. Hadjon, Perlindungan hukum bagi rakyat di Indonesia: sebuah studi tentang prinsip-prinsipnya, penanganannya oleh pengadilan dalam lingkungan peradilan umum dan pembentukan peradilan administrasi negara. Bina Ilmu, 1987.

N. F. Diba, H. S. Disemadi, and P. Prananingtyas, “Kebijakan Tata Kelola Otoritas Jasa Keuangan (OJK) Di Indonesia,” Ekspose J. Penelit. Huk. dan Pendidik., vol. 18, no. 2, pp. 868–876, 2019.

A. Samosir, “Penyelesaian Sengketa Konsumen Yang Dilakukan Badan Penyelesaian Perlindungan Konsumen,” Leg. Standing J. Ilmu Huk., vol. 2, no. 2, pp. 133–142, 2018.

R. I. Sitepu and H. Muhamad, “Efektifitas Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK) sebagai lembaga penyelesaian sengketa konsumen di Indonesia,” J. Rechten Ris. Huk. Dan Hak Asasi Mns., vol. 3, no. 2, pp. 7–14, 2021.

R. Nisantika and N. L. P. E. S. Maharani, “Penyelesaian Sengketa Konsumen Oleh Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK),” J. Locus Delicti, vol. 2, no. 1, pp. 49–59, 2021.

P. M. Marzuki, Penelitian Hukum: Edisi Revisi. Prenada Media, 2017.

N. A. Sinaga and N. Sulisrudatin, “Pelaksanaan Perlindungan Konsumen di Indonesia,” J. Ilm. Huk. Dirgant., vol. 5, no. 2, 2018.

D. Sadiawati, R. Dirkareshza, and M. Fauzan, “Rekonstruksi Perlindungan Hukum Terhadap Korban Investasi Bodong: Studi Komparasi Indonesia dan Amerika,” Halu Oleo Law Rev., vol. 7, no. 2, pp. 149–166, 2023.

Y. Kahnovich and A. Rezki, “Penerapan Perlindungan Hukum terhadap Eksploitasi Ekonomi Anak,” J. Kepastian Huk. dan Keadilan, vol. 4, no. 2, Dec. 2022.

A. Maharani and A. D. Dzikra, “Fungsi Perlindungan Konsumen Dan Peran Lembaga Perlindungan Konsumen Di Indonesia: Perlindungan, Konsumen Dan Pelaku Usaha (Literature Review),” J. Ekon. Manaj. Sist. Inf., vol. 2, no. 6, pp. 659–666, 2021.

Tim Penyusun, MENGGAGAS PERUBAHAN UU TIPIKOR: KAJIAN AKADEMIK DAN DRAF USULAN PERUBAHAN. Jakarta: Komisi Pemberantasan Korupsi Republik Indonesia, 2009.

U. I. Apriana, “Mediasi Dan Konsumen ‘Studi Tentang Peran Mediator Dalam Penyelesaian Sengketa Konsumen Oleh Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen Di Semarang,’” Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2014.

D. A. G. S. Dewi, X. Nugraha, and M. E. Laurentius, “THE AUTHORITY OF THE CONSTITUTIONAL COURT IN HANDLING CONSTITUTIONAL COMPLAINTS: A COMPARATIVE STUDY WITH GERMANY AND SOUTH KOREA: KEWENANGAN MAHKAMAH KONSTITUSI DALAM MENANGANI PENGADUAN KONSTITUSIONAL: STUDI KOMPARATIF DENGAN JERMAN DAN KOREA SELATAN,” Const. Law Soc., vol. 1, no. 2, pp. 127–139, 2022.

J. Thontowi, “Kedudukan dan Fungsi Komisi Yudisial Republik Indonesia,” J. Huk. Ius Quia Iustum, vol. 18, no. 2, pp. 285–302, 2011.

I. W. G. Asmara, I. N. Sujana, and N. M. Puspasutari, “Perlindungan hukum terhadap hak konsumen atas informasi produk import,” J. Analog. Huk., vol. 1, no. 1, pp. 120–124, 2019.

V. Harum and G. P. Soemartono, “Perlindungan Konsumen Dalam Transaksi Elektronik Kosmetik Tanpa Izin Edar,” J. Manaj. Pendidik. DAN ILMU Sos., vol. 5, no. 4, pp. 922–935, 2024.

A. S. Sauri, Y. Rahmatiar, and M. Abas, “Analisis Perlindungan Konsumen Terhadap Tanggung Jawab Pelaku Usaha Memproduksi Obat Sirup Cair Yang Menimbulkan Gagal Ginjal Akut Pada Anak,” J. Ilmu Huk. Juris, vol. 7, no. 1, pp. 92–104, 2023.

M. Makruf and M. Murni, “Analisis Efisiensi Dan Rasionalitas Dalam Pengelolaan Badan Usaha Milik Negara (BUMN) Berdasarkan Undang--Undang Nomor 19 Tahun 2003 (Prespektif Ekonimi Konvensional Dan Ekonomi Syariah),” INICIO LEGIS, vol. 6, no. 1, pp. 13–22, 2025.

R. Indonesia, “Undang-Undang No. 8 tahun 1999 tentang perlindungan konsumen,” Lembaran Negara RI Tahun, vol. 8, pp. 36–37, 1999.

Z. Almaida and M. N. Imanullah, “Perlindungan hukum preventif dan represif bagi pengguna uang elektronik dalam melakukan transaksi tol nontunai,” Priv. Law, vol. 9, no. 1, pp. 218–226, 2021.

S. Qiram, “Perlindungan Konsumen Terhadap Pembatalan Konser Musik Akibat Pandemi Covid-19,” Din. Adm. J. Ilmu Adm. dan Manaj., vol. 4, no. 1, 2021.